来自 永康 2019-07-08 04:51 的文章

永康市财政局“串”起资源“联”动帮扶深化“

  今年以来,永康市财政局不断深化“上门服务至少一次”活动,着力在服务企业、服务群众、服务基层“三服务”做深做实上下功夫,与涉农涉企部门、金融机构、纪检监察等联动,全面串起政策、金融、监督资源,协同联动服务实体经济、助力乡村振兴、保障社会民生。

  内联外合,层级推进,建立班子联系制、中层蹲点制、干部承诺制。班子成员每人联系4个镇街区、2家企业、1个基层单位、2户以上党员群众困难户;中层干部每人蹲点2家实体企业、帮扶1户贫困户;干部每人承诺帮助1户困难户。全年定向服务236户以上,其中企业70家、村级组织37个、困难群众129户以上。

  组建涉企服务“贴心帮扶小队”、涉农服务“助推乡村振兴小队”、基层服务“绩效提升小队”3支服务承诺小队,下设16支服务小分队。根据业务对口,将建设银行、工商银行、农业银行等金融机构,农业农村、税务、市场监管等部门吸收进服务承诺小队。涉企、涉农、工程资金审核等业务科室负责人、业务骨干及金融机构、涉农涉企部门业务人员为成员,政银组团式推进涉企服务、农业农村服务和绩效管理提升服务。

  聚焦实体经济、农业农村、政府投资三大领域,协同经信、科技等部门,积极向上争取项目资金,为骨干企业、小微企业,开展信息化数字化转型升级、技术改造、科技创新等方面提供财政政策资金支持;下沉工作重心,协同农业农村局等送政策细指导,你有需我尽力,服务各镇街区、村级组织,通过“一事一议”“财政扶持村集体经济发展试点”等项目,助力乡村振兴;简化工作流程、提高审批效率,加强对政府投资项目建设单位、施工单位、中介机构等培训指导,提升政府投资项目工程建设水平和资金管理水平。

  延伸触角了解需求,扩大走访对象,将预算单位、重点行业、规模调整后村级组织、“两代表一委员”等纳入走访范围,多渠道全方位深入了解企业、基层、群众的服务需求。汇聚众智,全面梳理议案提案,深入分析《深化预算绩效管理的议案》《集聚创新创业人才推动永康经济新发展的建议》《行政村规模调整后壮大集体经济的意见》等30件人大意见建议、12件政协提案,梳理企业发展、经济建设、乡村振兴、绩效管理等九大类问题建议,提出初步解决方案,带问题、带举措问需问计。对焦问题寻求对策,针对支农财政补助项目“先建后补”的拨款方式,项目建设主体在获补助前,存在建设资金短缺问题,通过引入金融支农贷款有效解决资金投入衔接问题。

  联合联动拓展服务内容,建立灵活机动的双向对接渠道和反馈机制,联镇、联村、联户、联项目,“四联”助力乡村振兴;稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,“六稳”服务实体经济;人到、心到、政策到,“三到位”强化绩效服务。精心整理服务实体经济、助力乡村振兴、保障社会民生等宣传资料,供走访对象学习参考。制定“三服务”问题收集反馈表,明确走访时间、走访类型、走访对象、联系方式、反映问题及主要内容、办理类别等,挂图作战、逐个销号,确保件件能落实,事事有回音。

  推出个性化服务便捷餐,突破时间、空间限制,实时咨询、问题搜集、动态跟踪、结果反馈,打造能问、能查、能看、能听、能约、能办的“六能”三服务餐,自由组合,全选定制。列出政策服务高定餐,全面梳理财政各类奖励补助政策,其中涉企类政策清单含20个政策文件、涉农类清单含43个政策文件、经济建设类含4个政策文件、社会保障等其他类清单含29个政策文件。客观评估政策绩效,帮助服务对象用足用好用规范各类政策。定制政银创新组合餐,建立农村各类产权抵押信贷,农民创业、扶贫小额信贷,制造业科技创新、技术改造等信贷制度,优先安排信贷资金,简化贷款审批手续,大力扶持就地资源开发利用型的村集体经济振兴和先进制造业发展。推出农村“三资”管理标准餐,通过政府购买服务方式推进402个村集体“三资”第三方代理,提高农村集体“三资”监管水平。

  与农商银行、农业银行联动,探索从“扶志”“扶智”到“乡村振兴”的政银“三服务”路径。以象珠镇雅吕村为财政-农商服务乡村振兴点,东城街道永义村、西城街道新阳村为财政-农行服务大美乡村建设点,协同推进,深度融合财政涉农政策与农商行、农行“三农”金融资金。以雅吕村为例,雅吕村原为党组织涣散落后村,财政服务的抓手从村民呼声强烈的后山治水切入,多次上门帮助理清发展乡村精品旅游的振兴思路,指导申报“一事一议”,并辅导成功争取省财政厅扶持村集体经济试点项目。在财政政策资金的支持下,后山治水“一事一议”项目,不但解决村庄安全问题更点燃村民干事创业的热情,随后相继启动磻溪河道整治工程、打造精品民宿“六十间”等。为解决前期建设资金问题,去年年底财政乡村振兴承诺小队牵线搭桥,帮助引进政策性担保贷款,由农商行发放500万元三年期贷款,成功解决配套建设资金问题。目前,雅吕村精品旅游已初具雏形,精品民宿建成后,每年通过美丽乡村游将为该村创收150万元左右。

  注重“点式服务”。联合建设银行上门服务企业,关注企业发展过程中最现实最普遍的融资问题。介绍财政产业发展政策和金融服务实体经济相关产品,承诺企业有政策需求第一时间到现场,企业有资金需要将第一时间帮解决。根据企业生产经营情况、财务状况等,量身定制融资方案,积极向省行争取金融政策支持。在三服务过程中,针对企业主、人大代表、政协委员、村干部等提出实体经济产业政策、涉农政策要更加精准、资金绩效要更加明显等意见建议。结合“三服务”活动,开展专项资金管理、预算精确执行等5个专题调研,摸清问题、提出对策建议,供市委市政府决策参考。千方百计为企业降本减负,全年力争减轻企业负担10亿元以上。截止5月底,累计减轻企业负担6.42亿元,其中通过调整降低社会保险费率和减征社会保险费等措施,累计减轻企业社保支1.32亿元。认真落实小微企业税收优惠政策,减征小微企业所得税1.21亿元,小微企业增值税减免8644万元,房土两税减免2662万元,高新技术企业减免6428万元。

  一方面,注重点对点帮扶。鼓励金融机构积极履行社会责任,积极与结对村、共建社区、儿童福利院、敬老院等对接,找寻迫切需要帮助的因病致贫户、困难党员户、孤寡老人、贫困儿童、残障人士等社会,开展定向帮扶,送温暖、送粮油、送衣服、送生活必需品,全年开展结对帮扶在15万元以上。另一方面,做好民生兜底服务。与社保、民政等部门对接,及时拨付最低生活保障资金、孤儿基本生活保障、五保供养和困境儿童补助资金等社会救助资金,维护困难群众基本生活权益。做好残疾人保障工作,及时发放残疾人护理补贴、生活补贴,惠及近万人。支持社会福利事业,解决好农村孤、寡或五保户等困难老年人就餐、生活照料问题。全面落实退役军人、伤残军人、军人“三属”等抚恤补助政策。健全大病精准救助机制,为低保、低保边缘、持证重度残疾人、持证精神病人等特殊困难人员购买大病保险,受益13000多人。