来自 永康 2019-10-08 05:41 的文章

基层党建“永康品牌”风正帆扬

  风雨洗征程,回眸满堂春。按下历史的回放键,我市经济社会走过了不平凡的历程,新优势加速形成、新动能加速汇聚,全面建设社会主义现代化新征程蹄疾步稳、成效日显。紧跟改革发展的铿锵步伐,我市党的基层组织建设持续深化提升,不论是持续推行治村导师,“一村一品”推动村级集体经济发展,还是“三支队伍”同质化管理,全领域开展“初心五检”,抑或是创新实施“车间党建”助力企业发展,一个个红色品牌,成为我市基层组织建设的一张张金名片,激发了全市党员干部为高质量发展奋进拼搏,强担当、重落实,用实际行动展现拼搏奋进的绚丽华章。

  这段时间,城西新区花川村党支部书记姚舒拉行程颇满。作为治村导师,姚舒拉不仅要亲力亲为指挥本村夜市的改造工程,还要与附近几个村的村支书交流“四城联创”经验,并前往武义参与山海协作的交流指导。在姚舒拉看来,多走多看,不仅是输出经验,也是学习借鉴,所以哪个村要求帮忙指导规划,哪个村遇到什么难题,他都乐意前往。

  永康市从2015年开始,按照“政治过硬、素质良好、经验丰富、群众公认、特色鲜明”标准,从党建工作示范村、美丽乡村样板村的党组织书记中选聘市镇两级治村导师97名,以强带弱、以点带面、以先进带后进,系统加强全市402个行政村的政治引领、党建提升、美丽建设,为乡村振兴提供较强的人才支持和智力支撑,有力推动乡村振兴。

  每年倒排一批党组织软弱涣散村,建立导师引领“1+N”结对帮扶工作机制。每名治村导师结对帮带1-2个党组织,每月参加主题党日活动,开展讲党课、传党务、强阵地等活动,参与“乡镇党委会开到村”问诊开方,三年来推动112个低星级党组织整转提升到三星级以上。我市按照“组织共管、党员共育、发展共促”原则组建37个农村区域党建联盟,15名市级治村导师、22名镇级治村导师分别担任联盟党委书记,通过支部联姻、党员联合大会等方式,让导师做给书记看、带着书记干。通过举办治村导师论坛,围绕美丽乡村建设、发展民宿旅游、保护古民居等主题,分享基层工作经验和服务群众感悟,帮助党组织软弱涣散村进一步厘清发展思路、明确工作措施。针对村班子不健全、信访问题突出、发展滞后等5类问题,我市组织开展“治村导师大巡诊”活动,现场把脉、集中会诊,把“病因”找准、“药方”开实。

  去年,我市共开展导师论坛8期,开展大巡诊活动14次,开展难题会诊活动32次,解决实际难题55个,帮助27个“造血”项目落地,累计175个村成功创建国、省、市各级宜居示范村、历史文化村、美丽乡村。

  前不久,古山镇三个“初心体检基地”挂牌启用,古山镇和当地各村党员干部分批来到体检基地,接受初心体检。

  这是我市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中创新开设的“初心体检基地”,镇、村党员干部到基地开展政治、品行、履职、服务、业绩等五个方面初心体检,找差距、抓落实。

  今年,我市结合“村干部整治立规创优年”行动,在村级组织换届和行政村规模调整“回头看”行动中,制定实施村级班子、主职干部“初心五检”考核办法,出台“四个带头”“四个自觉”“四个履行”“四个落实”“四个完成”等20条标准,全面开展政治体检、品行体检、履职体检、服务体检和业绩体检,对全市4631名村干部进行全方位的“把脉强体”。

  “开展‘初心五检’,就是要鞭策基层干部不忘初心,牢记使命,让村干部知道自己从哪里来、到哪里去,看到自身问题、受到警示教育;与此同时,让群众看到基层党组织自我净化、自我改善、自我提高的决心和能力。”市委组织部相关负责人说,“当家人”要当明白人,“初心五检”就像一面镜子,照出了村干部的优劣和差距,有效激励村干部牢记初心、履职尽责。

  为调动村干部参与“初心五检”的积极性,我市创新“多位一体”测评方式,一改以往考评中群众参与度低、干部参与面窄等问题。村主职干部由乡镇党委组织实施,其他村干部由乡镇工作片、各村党组织具体实施,最大限度保证体检客观真实。

  体检是第一步,用好“初心五检”结果才是关键。村干部每半年开展一次体检,其结果作为党组织和党员五星评定、各类评先评优、后进村整顿及村级班子、主职干部绩效考核、基本报酬发放的重要依据。对“亚健康”村干部进行诫勉谈话,对“不健康”村干部作停职歇职处理。

  目前,我市已全面开展村干部体检,其中218名“亚健康”村干部被谈线名“不健康”村干部受到歇职处理,在全市村干部队伍中引起强烈反响。下一步,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,“初心五检”工作将在全领域推行。

  芝英镇雅庄村人口多,附近企业密集,管理难度大。从一个环境脏乱差、信访矛盾突出的难点村,到如今旧貌换新颜,成为远近闻名的网红村,正是我市创新推动“三支队伍”的一个缩影。

  基层党建工作,自然离不开人,管好基层的党员、干部和村民代表“三支队伍”,就是让干部和群众心往一处想、劲往一处使。雅庄村200多名党员干部以穿红T恤为荣,在治水剿劣、环境整治、治危拆违等重点工作中,到处活跃着红色身影,成为一道亮丽的乡村风景。

  同质化管理到底如何同,如何管?2017年以来,我市把镇村干部队伍、党员队伍、村民代表队伍共同纳入每月主题党日活动,实行与党员同等的积分量化考勤考核、星级评定和网格联户;对参加活动不积极、工作开展不主动甚至是拖后腿的村干部、党员、村民代表采取诫勉谈话、三色预警等处置措施,推进党群共建,全面激发“三支队伍”的工作热情。

  通过建立政治引领、规范完善、与农村网格相衔接的完整体系,我市总结提炼了“三支队伍”同质化管理的“五同”管理做法,即搭建学习平台推动“政治同心”、拓宽红色网格推动“体系同管”、突出联户包干推动“权责同担”、细化过程积分推动“实绩同量”、强化群众监督推动“结果同用”,有效增强了农村党组织的战斗堡垒作用,以及农村各类组织及成员政治同心力、凝聚力、战斗力,有力推动了乡村振兴。

  “五同”管理做法成效明显,最直接的就是基层政治生态得到全面净化提升,村社组织换届取得历史性成功,46个多届选情复杂村首次实现一次性选举成功,党的组织功能和组织优势得到进一步发挥,村民代表的政治意识、规矩意识不断增强。不少村民代表表示,有了管理就有了干事的平台,自己的作用和价值得到更好的体现。

  更重要的是,“三支队伍”同质化管理全面激发了干事创业的工作热情,乡村振兴取得明显发展成效。

  近年来,我市农村生活垃圾分类回收集中处置体系建设列入省级试点,垃圾分类“端头模式”得到省领导点赞;“厕所革命”走在前列;园周村获评全国文明村;成功创建省级美丽乡村示范村3个,市级美丽乡村88个……一批落后村变成先进村,农村改革稳步推进,农民收入稳定增长。